俄乌战争对全球粮食贸易的可能影响

俄乌两个粮食主产国发生大规模战争,必将影响全球粮食市场,但评估其对全球粮食贸易产生的冲击,不能通过简单的量化分析进行衡量,只有结合粮食生产的周期性和供需的结构性进行立体化的解读,才能真正认清问题的复杂性。

从表面数量看,俄罗斯目前是全球最大的小麦出口国,2021年约占全球出口量的16.9%,俄乌两国的小麦合计年出口量(约6000万吨)相当于全球总出口量的30%,两国的玉米出口(约3800万吨)占到了全球总出口量的20%。

特别是乌克兰,在2020/2021年度出口了2310万吨玉米,1660万吨小麦和420万吨大麦,所有谷物出口总量仅次于美国,是世界第二大粮食出口国。加上大麦等,俄乌两国提供了全球谷物出口的三分之一,这种体量也使得市场对全球粮食供应安全高度担忧。

需要意识到,每年的8-10月、10月至次年5月分别为黑海地区小麦和玉米对外出口的主要窗口期,俄乌两国当前已出口了大部分上一年度出产的粮食。

从乌克兰的情况看,据称目前还有700万吨的小麦和1200万吨玉米等待交货。乌克兰对外海运瘫痪,贸易商正试图安排乌克兰谷物通过该国西部边境的火车出口,但是运输能力有限,这意味着俄乌战争在短期内产生的市场供应缺口可能也就在2000万吨左右。在这种规模等级上,如果只考虑粮食的生产量、库存量和需求量,不考虑贸易条件以及地缘政治因素,欧盟和印度对于小麦、美国和阿根廷对于玉米都能够有所弥补,短期内全球粮食供应不会出现大的问题。

如美国农业部(USDA)3月数据显示,至2021/22年度结束,美国、印度小麦库存或高达1763万吨、2610万吨。当前全球粮食价格持续高涨并达到历史新高,与市场情绪对当前库存和未来供应的担忧有关,使得期货价格存在一定程度的超调。

从中长期来看,因生产、运输、销售等多个环节出现问题,再加上俄乌战争等地缘政治因素如果持续,未来对全球粮食贸易必将产生更大、更具实质性的冲击,从而导致价值1200亿美元的全球谷物贸易市场出现严重混乱。

就战争影响农业生产而言,乌克兰受到的损害更为直接。乌克兰种植的小麦九成以上属于冬小麦,在本年度的粮食生产中,乌克兰局势升级之前冬小麦已经种在地里,并将在今年7月前后收获。

据多方预计,因战事无法收割甚至直接损毁,乌克兰将损失20%以上的冬小麦产量。从前期信息看,乌克兰国内的肥料供应也是问题,由于乌克兰冬小麦的追肥期正值俄乌冲突,缺乏肥料乃至无法及时追肥都将使冬小麦单产下降,即使是全部收割,其总产量也可能比往年减少15%。2021年乌克兰小麦产量约3300万吨,以20%计相当于600万吨以上的小麦供应。战争对于春播的影响可能更大,这将严重影响乌克兰在2022年的玉米产量。

2021年乌克兰已经取代巴西成为全球第三玉米出口国,出口量约3200万吨,占全球总出口量约16%,占本国玉米产量的80%。但据乌国内估计,乌克兰今年完成的春播面积甚至可能低至正常年份的50%。即使是乐观估计,乌克兰今年能够完成70%的春播面积,按照2021年乌克兰约4200万吨的玉米产量,也会因此损失超过1000万吨的对外供应。

对于俄罗斯来说,限制其对外粮食供应的直接威胁则是来自欧美的贸易制裁与金融制裁,使其出口货物的交付和支付面临困难。不过,涉及具体操作时,则具有较大的不确定性。比如,3月份俄罗斯的小麦出口量同比增长了约60%,较俄乌战争爆发之初出现了明显反弹。

值得关注的是,在外部制裁下,俄罗斯对粮食出口有将其“武器化”的倾向,比如近期俄罗斯在调高出口关税之外,也威胁将限制对“敌对国家”的粮食出口,这种主动的自我约束可能会更具“杀伤力”。

从需求端看,俄罗斯和乌克兰对外粮食出口未来可能出现大量缩减,将会冲击全球特别是部分国家的日常食品供应。比如,小麦是全世界35%以上人口的主食,很难短期内被轻易替代。

俄罗斯对于世界粮食市场的影响也主要在于麦类作物,2021年小麦出口量为3500万吨,约占全球出口量的17%,仅次于欧盟。俄罗斯小麦主要销往中东地区,前五大出口国为土耳其、埃及、阿塞拜疆、尼日利亚和哈萨克斯坦,分别占俄小麦2021年出口总额的25%、21%、4%、3%和3%。

乌克兰的玉米则主要销往中国、欧洲等地,2020年前五大出口国为中国、荷兰、埃及、西班牙和土耳其,分别占乌玉米当年出口总额的28%、11%、10%、9%和5%。在2021年中国从乌克兰进口玉米823.45万吨,占中国全年总进口量的29.0%,为仅次于美国的第二大玉米进口国。如果俄乌两国粮食出口减少或者受阻,上述相关国家都需要重新定位进口指向。

俄乌战争将改变全球粮食供给总量,同时也会改变其出口流向。而且,新的贸易流向也是有代价的——运费更贵、运输时间更长或质量不同,这可能进一步加速粮食价格的上涨。俄乌战争影响的不只是两国的粮食出口,上述不确定因素还会影响更大范围的粮食生产、交易和贸易运输。粮食市场趋紧,是否会促进其他国家的粮食出口,则具有不确定性。正如有机构分析指出,“高价格往往会导致保护主义,而不仅仅是出口增加”。

因粮食生产的周期性和供需的结构性特点,俄乌战争对全球粮食贸易的冲击可能呈阶段性递进。尽管这种负面影响有可能随着局势发展而变化,但如果事态进一步恶化,考虑到全球粮食市场在战前已经高度紧张,如果出现供给缩减、价格持续飙升,不排除在年内发生区域乃至世界性粮食危机的可能。