September 20, 2022

在通胀压力、能源危机、地缘政治动荡肆虐全球经济的背景下，欧洲、美国、中国、日本等经济体都面临不同的问题和压力。然而，有一个新兴市场国家——印度尼西亚（印尼）却表现得有所不同，凭借其近几年的经济成就而引人注目。 2022年，印尼迅速摆脱疫情阴影，重回增长轨道。今年第二季度，印尼经济同比增长5.44%，在主要发达经济体和新兴市场经济体中位居榜首，也高于G20国家平均增长率（5%）。 亚洲开发银行预测，2022年和2023年印尼全年经济增速可能分别达到5.2%和5.3%。在其他经济指标方面，印尼同样表现突出。截至目前，印尼最新通胀数据约为4.7%；制造业采购经理人指数（PMI）为51.7。今年第三季度，印尼政府预算收入增长49%，达1.2亿美元；税收收入增长58%，至7800万美元；银行信贷增长10.7%；连续28个月实现贸易顺差，7月至9月累计顺差额达147.9亿美元。汇率方面，在强美元背景下，印尼卢比兑美元今年以来仅贬值约5.4%，总体表现稳定。 需要指出的是，印尼的经济发展历程并非一帆风顺。自上世纪40年代印度尼西亚独立建国以来，殖民者、宗教势力、民族主义者和地方军阀曾导致印尼在动荡的政局中苦苦挣扎数十年，其脆弱的经济也长期维持着2%左右的缓慢增速。 不止如此，仅仅就在十年前，印尼还曾被摩根士丹利的经济学家列入“脆弱五国”（Fragile 5）之列，称其面临巨大的本币贬值压力和严重的外国投资依赖性。在金融危机重创下，印尼曾接连面临银行瘫痪和汇率暴跌局面，并在三年内更替了三任总统。然而，这并未成功阻止印尼经济增速直线下滑。 在短短十年内，究竟是什么推动了印尼经济的“涅槃重生”，使其能在全球的物价高企、汇率动荡和加息狂潮中逆势增长？ 综合多方因素来看，政治稳定是印尼重新崛起的最重要因素。缺乏管制能力的政府是印尼长期以来的痼疾，直到2014年现任总统佐科·维多多上任。不同于前任几位领导人，维多多当选后的第一件事情就是邀请自己曾经的政治对手和其他政治派别领袖加入内阁，一同进行治理，形成所谓的“大帐篷”联盟。例如，曾在2018年与维多多针锋相对的另一位总统候选人普拉博沃·苏比安托，如今则是维多多政府的国防部长。这种“熔炉式”的政府即使在西方也并不常见，新加坡前外长杨荣文更是称此为“有爪哇特色的民主”，并公开赞扬其是印尼政坛稳定的原因。 同时，维多多还善于倾听民众意见，并经常前往基层进行访问与调研。今年6月的民调显示，维多多目前是全球最受欢迎的国家领袖之一，68.4%的印尼人认可他的表现。在执政8年后还有如此高的民意支持率，这在民主国家中是极为罕见的。在维多多取消燃油税补贴之前，他的支持率甚至高达78%以上。他的一些支持者甚至呼吁推动修宪，让维多多可以继续第三个任期。 随着政治、社会局势稳定，以及政府行政效率提升，印尼不仅大幅增加了国内投资，还持续吸引着大量外资。数据显示，在过去八年的执政期内，维多多政府主持修建了16座机场、18个港口、38座水坝和近2000公里的高速公路。相比之下，在他上任前的40年里，印尼总共只有约780公里的公路。在国外直接投资方面，2022年第二季度，印尼的外国直接投资（FDI）同比增长39.7%，至163.2万亿印尼盾，是过去10年的最大增幅。 值得注意的是，印尼对外资的吸引力大幅增加，与该国丰富的自然资源禀赋有关。作为东南亚最大的国家，印尼具备丰富的石油、煤炭、天然气、棕榈油、森林资源和部分金属矿藏等自然资源。以煤炭为例，数据显示，2021年全年，印度煤炭产量首次突破8亿吨大关，达到8.04亿吨，同比增加5287万吨，增幅7%；其中，仅1.65亿吨被用于国内消费，其余均用于出口。 自然资源优势让印尼在供应链上游长期占据主导地位。但印尼并不满足于此。自维多多上任后，印尼曾多次利用出口禁令的方式限制矿物原料出口，吸引下游外资企业到印尼设厂冶炼加工，并带动本土工业发展和就业增长。近年来，随着镍金属因为新能源汽车产业发展而受到追捧，作为全球主产国的印尼自然获益匪浅。据美国地质调查局数据，截至2020年，世界镍资源储量约为9400万吨，其中，印尼资源储量排名第一，约为2100万吨，占22%。2020年，印尼实施全面禁止镍矿出口的政策，从而促使包括特斯拉、LG新能源、松下和宁德时代在内的一众企业纷纷布局印尼，并在当地创造了一个年产近200亿美元的冶炼产业链。 最后，旅游业和数字经济也是印尼未来经济的增长抓手。在旅游业方面，疫情前的2018年，印尼接待入境外国游客1580万人，旅游业在国内生产总值中的贡献率为6%，创造了约1300万个直接和间接就业机会，相当于劳动力总数的10.3%。尽管近两年受到疫情影响，但在印尼政府大力支持和政策刺激下，印尼旅游部门预计，2022年旅游业运行情况将明显改善。在数字经济方面，2021年，印尼数字经济产值大约为700亿美元左右。根据2021年东南亚电子经济数据报告，预计到2025年，印尼数字经济总价值将达到1460亿美元，年增长率有望达到20%。 综合来看，印尼作为一个拥有2.62亿人口（世界第四人口大国）、自然资源丰富的新兴市场国家，在稳定的政治、社会局势的支持下，其发展前景值得期待，甚至有望成为东盟国家中未来增量最大的市场，在区域甚至全球都有一定影响力。印尼在今年11月举办G20峰会，这将为印尼带来了新的契机，印尼希望借助G20会议，在全世界上展示其新的发展形象，提升其经济地位，谋取更多国际地位，成为国际社会积极而重要的新兴参与者。 在政局稳定这一关键背景之下，印尼凭借其丰富的自然资源，发达的旅游业，吸引外资持续增长，展示出值得期待的发展前景。